在菲律宾民族民主阵线成立五十周年之际给所有盟友和朋友的讯息

菲律宾共产党中央委员会

2023年4月24日

菲律宾共产党中央委员会代表菲律宾共产党全体成员，以及新人民军的所有红色战士和指挥官，在菲律宾民族民主阵线成立五十周年这一历史性的、最令人高兴的时刻，向所有盟友和朋友致以激进的革命问候。

我们向菲律宾民族民主阵线全国委员会（NDFP National Council）提议，菲律宾民族民主阵线及其盟友组织在这一整年的庆祝活动的主题如下：

加强菲律宾民族民主阵线！团结菲律宾人民，在日益严重的外国干涉和不断上升的帝国主义战争威胁中，为菲律宾的主权而战！开展激进的斗争，为人民的民族民主利益而战，反对美国-马科斯法西斯政权！将民族民主革命推向胜利！

值此之际，让我们缅怀并致敬菲律宾革命的所有英雄和烈士。让我们向何塞·马利亚·西松（Jose Ma. Sison）、拉恩（Benito Tiamzon）、巴龚·滔（Wilma Austria）、菲德尔·阿考伊（Fidel V. Agcaoili）、安东尼奥·祖梅尔（Antonio Zumel）、朱利叶斯·吉隆（Julius Giron），以及菲律宾共产党和菲律宾民族民主阵线的其他主要领导人，还有那些去世的或被反动国家的恐怖分子杀害的和平顾问给予特殊的荣誉。让我们对继续为菲律宾民族民主革命服务的菲律宾民族民主阵线的无数盟友表示感激。

菲律宾人民面临着统治体系的日益恶化的危机和陷入帝国主义战争漩涡的日益严重的威胁，马科斯政权和菲律宾武装部队被美国利用进行战争挑衅，而对中国的侵略却毫无骨气，因此迫切需要加强和进一步鼓舞菲律宾民族民主阵线。

在未来一段时间里，菲律宾民族民主阵线必须广泛开展工作，弘扬人民的爱国精神，团结、激励和动员最广大的人民群众去保卫国家、抵御不断加剧的帝国主义竞争和战争威胁。在美帝国主义军事干预不断加强，新自由主义政策体制下的压迫和剥削形式不断恶化的情况下，菲律宾民族民主阵线必须全力以赴，更有力地促进菲律宾民族民主革命和民族自由与民主的事业。

菲律宾共产党和菲律宾民族民主阵线

在菲律宾共产党的倡议下，菲律宾民族民主阵线于1973年4月24日成立，距离美国-马科斯法西斯独裁政权宣布戒严还不到一年。当天，菲律宾民族民主阵线筹备委员会发表了《团结起来推翻美国-马科斯独裁政权》的宣言，其中包括其十条纲领。从那时起，菲律宾人民就拥有了三个强大武器：菲律宾共产党、新人民军和菲律宾民族民主阵线。

在整个反独裁斗争的过程中，菲律宾民族民主阵线及其纲领成为指导广大人民群众反对法西斯政权和进行全面革命抵抗的最有力的灯塔之一。通过菲律宾民族民主阵线，建立了一个广泛的菲律宾民族民主力量的地下网络，成为广大菲律宾群众反对独裁政权斗争的坚实核心。

菲律宾民族民主阵线的宣言和十条纲领很快就在菲律宾广大人民群众中引起了反响，并激励他们组织起来，采取反对法西斯政权的行动。菲律宾民族民主阵线最初汇集了大量青年和学生、妇女、农民和其他阶级和阶层的组织，这些组织由于公开的法西斯统治而被迫转入地下。自1973年以来，菲律宾民族民主阵线稳步扩大。现在，菲律宾民族民主阵线由十八个地下组织组成，即：菲律宾共产党（Communist Party of the Philippines）、新人民军（New People’s Army）、菲律宾工会革命委员会（Revolutionary Council of Trade Unions）、工人组织联合会（Katipunan ng mga Samahang Manggagawa）、全国农民协会（Pambansang Katipunan ng mga Magbubukid）、新女性自由运动（Makabayang Kilusan ng Bagong Kababaihan）、爱国青年（Kabataang Makabayan）、爱国教师协会（Katipunan ng mga Gurong Makabayan）、爱国卫生组织（Makabayang Samahang Pangkalusugan）、为民科学联盟（Liga ng Agham para sa Bayan）、为民律师委员会（Lupon ng Mananaggol para sa Bayan）、为民艺术家和作家组织（Artista at Manunulat para sa Sambayanan）、菲律宾爱国雇员组织（Makabayang Kawaning Pilipino）、海外菲律宾人及其家属革命组织（Revolutionary Organization of Overseas Filipinos and their Families, Compatriots）、菲律宾基督教徒争取民族解放组织（Christians for National Liberation）、科迪勒拉人民民主阵线（Cordillera People’s Democratic Front）、摩洛抵抗和解放组织（Moro Resistance and Liberation Organization）以及卢马德人革命组织（Revolutionary Organization of Lumads）。

菲律宾民族民主阵线是菲律宾人民最牢固的统一战线组织。它把所有的进步阶级和阶层凝结在一起，通过持久人民战争支持人民民主革命。它是反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的各种层次和形式的统一战线组织的政治重心。

在进行持久人民战争的过程中，以革命群众组织的组织力量、地方党组织和新人民军的武装力量为基础，建立了村级、村际以及市级、市际甚至地区级的政治权力机关。这些政治权力机关履行国家职能，包括执行土地改革政策和方案，执行法律和解决人民内部矛盾，开展教育和卫生服务。这些政治权力机关会组织和动员人民对反动国家进行广泛的武装抵抗。

所有这些加在一起，构成了未来菲律宾人民民主政府的雏形，这是一个基于工农基本联盟、在无产阶级领导下的所有进步和爱国阶层的统一战线。菲律宾人民民主政府在全国范围内建立之前，它由菲律宾民族民主阵线代表。

菲律宾民族民主阵线代表菲律宾人民民主政府，与其他实体建立了政治、经济、军事和初步的外交关系。它积极促进反帝国主义力量的国际团结。菲律宾民族民主阵线直接或间接地得到了其他政府或国际实体的准国家承认。

目前，菲律宾农村存在两个政府：菲律宾共和国政府（Government of the Republic of the Philippines, GRP）和由菲律宾民族民主阵线代表的菲律宾人民民主政府（People’s Democratic Government, PDG）。菲律宾人民民主政府是红色的、革命的；而菲律宾共和国政府是白色的、反动的。双方是过去五十四年内战中的交战方。

自1987年以来，菲律宾民族民主阵线一直在与菲律宾共和国政府进行和平谈判。它坚定而出色地代表了菲律宾人民的民族民主利益，并挫败了菲律宾共和国政府利用和平谈判作为欺骗和招安工具的计划。谈判达成了重要的协议，其中最重要的是《尊重人权和国际人道主义法全面协定》（Comprehensive Agreement on Respect for Human Rights and International Humanitarian Law, CARHRIHL）。菲律宾民族民主阵线清楚地表明，它致力于解决内战的社会经济和政治根源，并在此过程中赢得了社会各界对公正和持久和平事业[1]的支持。

菲律宾民族民主阵线的十二条纲领的现实性和紧迫性

菲律宾民族民主阵线的十二条纲领系统地表达了菲律宾人民对民族自由和民主的集体愿望。菲律宾民族民主阵线的十二条纲领是菲律宾所有政党和组织的所有纲领中最优秀的[2]。

菲律宾民族民主阵线的纲领是马科斯法西斯傀儡政权的新自由主义、反菲律宾和反民主政策和纲领的对立面，也是以前所有伪民主政权和残暴政权的对立面。菲律宾民族民主阵线的十二条纲领代表了工人、农民和菲律宾社会其他所有被剥削和被压迫阶级的利益，以及所有进步爱国力量的利益，这些利益与美帝国主义、当地统治阶级——大资产阶级买办和大地主阶级——的利益是截然相反的。

半殖民地半封建体系的危机加剧，凸显了实施菲律宾民族民主阵线十二条纲领的现实性和紧迫性。菲律宾民族民主阵线的纲领起草大约五十年来，菲律宾的半殖民地半封建状况在本质上没有变化。它只是在数量上恶化了，菲律宾人民遭受的压迫和剥削远比以前严重。

在农村，面对新老地主、大资产阶级买办和跨国公司在矿业、种植业、基础设施建设、房地产等领域的各种形式的抢夺土地的行为，无地可耕的问题变得更加严重。在菲律宾全国各地，广大人民群众经历着越来越难以忍受的社会经济状况：低工资、收入损失、燃料、食品和基本商品价格飞涨、失业和被剥夺。执政的反动国家采取了更残酷的法西斯手段来镇压人民的反抗和维护统治体系。

在恶劣的经济条件和政治压迫下，菲律宾人民不断被菲律宾民族民主阵线的十二条纲领所吸引，认为这是解决他们紧迫问题的最可行和最直接的方案。在城市和农村地区生产力普遍遭到破坏的情况下，对真正的土地改革和国家工业化的要求就更加迫切了。在公共卫生和公共教育危机加剧的情况下，对全面的和进步的社会计划的要求就更有意义了。菲律宾民族民主阵线的纲领中的其他每一条都与统治体系的黑暗面形成了强烈对比。

建立一个人民能够享受真正的自由和民主、能够从他们的劳动成果中获益的新国家的愿望给人民灌输了革命热情和乐观精神，并且激励了他们进行革命。

菲律宾民族民主阵线的纲领是菲律宾共产党的《人民民主革命纲领》的总体反映。在追求菲律宾人民真正的民族自由的斗争中，菲律宾民族民主阵线的十二条纲领与卡蒂普南的旧民主主义革命纲领有着历史性的联系。菲律宾民族民主阵线的十二条纲领的作用是完成资产阶级民主革命，从而为推进社会主义革命和社会主义建设创造条件。

当前在马科斯法西斯傀儡政权下的紧迫问题

事实上的马科斯法西斯傀儡政权目前是腐朽的半殖民地半封建统治体系的最集中体现。它体现了美帝国主义和处于统治地位的剥削阶级的利益；更具体地说，是马科斯-杜特尔特统治集团的利益。在统治体系的危机中，执政的马科斯-杜特尔特集团沉迷于垄断经济政治权力，导致其与人民隔绝，并在内部产生裂痕和争斗。

目前的美国-马科斯政权正在导致统治体系的经济政治危机进一步恶化。它的反民族、反民主政策在以下四个关键问题上表现得最为明显：

（i） 美国对菲律宾的军事干预加剧。其标志是美国计划根据《增强防卫合作协议》（Enhanced Defense Cooperation Agreement，EDCA）再建至少四个军事基地和军事设施。这是对菲律宾现有的五个军事基地和军事设施的补充，美国在这些基地和设施中部署了武器和驻军。新的军事基地将是美国在离中国最近的所谓“第一岛链”国家建立271亿美元的导弹发射平台网络计划的一部分。这也构成了对中国持续战争挑衅的一部分，其核心是破坏一个中国政策（One China Policy）和煽动台湾独立（Taiwan Independence）。

同时，美国正在加强其在菲律宾的反革命战争，通过提供武器、资金和援助菲律宾武装部队的反叛乱行动来镇压民族民主革命。美帝国主义的妄想是粉碎革命武装斗争，以便在与它的帝国主义竞争对手中国可能发生的武装对抗中能充分利用或最大限度地利用菲律宾傀儡的武装力量。

（ii） 在美国指导的反叛乱行动下，法西斯镇压和国家恐怖主义愈演愈烈。菲律宾武装部队和菲律宾国家警察（Philippine National Police, PNP）对人权和国际人道主义法的侵犯十分猖獗，包括社区“村落化”、食品封锁、无差别射击、空中轰炸和炮火轰炸、法外处决、绑架、非法和不公正的逮捕、酷刑以及其他针对平民或非战斗人员的残暴行为。

（iii） 越来越积极地推动新自由主义政策和措施，使大规模贫困恶化，使人民的社会经济状况恶化。这些政策使人民遭受更严重的压迫和剥削。跨国公司扩张业务的强烈欲望，导致农民和渔民被广泛剥夺、经济混乱以及生产力遭到破坏。这些进一步加深了菲律宾经济落后的、农业的和前工业[3]的状态，导致严重的失业、高物价下的低工资、对进口和外国借款的依赖等等。

（iv） 统治体系危机不断加深。在急于实现官僚特权最大化的过程中，执政的马科斯-杜特尔特集团正在积极推动垄断经济政治权力的努力。修改1987年宪法的计划显然属于废除限制实行戒严的权力和使统治集团永久执政的条款的计划。这些阴谋诡计加深了统治阶级不同派系之间的裂痕和争斗。同时，马科斯阵营和杜特尔特阵营之间的冲突也在加深，他们为控制官僚资本家的赃物而争斗，包括控制军队、警察和其他关键政府机关，从政府合同中获取贿赂，从走私和贩毒中收取保护费等等。

这些问题凸显了半殖民地半封建统治体系奄奄一息的状态。这些问题中的任何一个或两个或更多个的组合都可以构成经济政治危机急转直下的转折点，反过来又可以刺激广大人民群众，加强他们民主的和激进的群众运动。

在国际资本主义体系持续危机的背景下，以及新一轮金融危机、经济衰退和经济萧条的前景日益严峻的情况下，这些问题的爆炸性和破坏性也得到了加强。在世界各地，随着被压迫和被剥削阶级对不断恶化的政策和帝国主义战争的抵制，资本主义中心和欠发达的半殖民地国家都在稳步发展群众示威的高潮。

菲律宾民族民主阵线在不断发展的革命高潮中的作用

菲律宾共产党继续领导菲律宾人民通过持久人民战争推进民族民主革命。菲律宾共产党很高兴有与菲律宾民族民主阵线有联系的组织和成员作为自己的盟友。

在统治体系急剧恶化、帝国主义竞争加剧和帝国主义战争可能性增加的情况下，本党认为，革命武装斗争、城市和农村的群众运动、建设菲律宾民族民主阵线和其他统一战线组织即将迎来一个高潮期。在今后一个时期，革命力量将获得空前增强，前途是光明的。

新人民军比以往任何时候都更有决心在农村进行持久人民战争。它坚持走革命武装斗争的道路，在不断扩大和深化的群众基础上，继续开展广泛且集中的游击战争。

在未来的几个月和几年里，革命群众运动势必会激增。在经历了新冠病毒大流行期间的菲律宾军国主义封锁期后，现在各行各业的经济政治斗争水平明显上升。菲律宾工人罢工和群众行动的节奏越来越快，他们要求提高工资、反对恶劣的工作条件、反对合同化和其他压迫性的灵活劳动计划。结束农业自由化和其他导致土地剥夺、农村破产和经济混乱的压迫性新自由主义政策的呼声，继续团结和唤起农民群众的斗争，同时要求进行真正的土地改革。反对水坝和其他基础设施项目的斗争、反对扩大采矿业和种植业的斗争在不同地区继续加强。广大的渔民群众正在团结起来，抵制破坏性的开垦计划和大型外国公司的水下采矿。外国侵略者和本土剥削阶级的这些行为造成了当地经济混乱。最近，吉普尼车司机和公交车司机的罢工突出表现了半无产阶级群众是如何抵制剥夺他们生计的压迫性社会经济政策和计划的。在教育成本上升和反对国家不理睬教育问题的情况下，以及在反对帝国主义干预加剧的情况下，激进的、爱国的学生运动和青年运动必将上升。

菲律宾政治镇压、侵犯公民和侵犯公民政治权利的行为不断激起人民的愤怒、谴责和抵抗。美帝国主义在背后操纵镇压战争的责任正在被彻底揭露。菲律宾人民对外国掠夺的愤怒、对跨国公司及其当地代理人造成环境和人民生计的破坏的愤怒，以及对马科斯-杜特尔特集团领导的大官僚资本家的普遍腐败的愤怒持续上升。

菲律宾民族民主阵线及其所有同盟组织必须作为全力团结、组织和动员所有革命、进步和积极力量的核心，建立反对美国-马科斯政权的最广泛的统一战线，作为菲律宾人民对所遭受的所有社会罪恶的最集中表达，并推进争取民族和社会解放的人民战争。

我们敦促菲律宾民族民主阵线及其同盟组织和其他分支机构在未来一年进行以下任务、运动、斗争和活动，以扩大和加强反法西斯、反帝国主义和反封建主义的统一战线：

a) 建立最广泛的反对美国-马科斯法西斯政权的联盟。揭露和反对马科斯对外国经济利益的屈从。揭露、反对和孤立执政的马科斯-杜特尔特集团垄断经济政治权力的计划。揭露统治集团的腐败，包括马科斯王朝企图收回非法所得、将公共资金转用于大资产阶级的运作、在进口自由化（import liberalization）的幌子下进行走私，以及其他阴谋。

b) 发动一场运动，要求拆除美国在菲律宾的军事基地，撤出美国军队，停止美国的军事干预和战争演习，停止对中国的战争挑衅，停止为违反不干涉原则的残酷的反叛乱行动提供资金。要求废除《增强防卫合作协议》、《访问部队协议》（Visiting Forces Agreement）、《共同防御条约》（Mutual Defense Treaty）和其他所有与美国的不平等军事条约。要求拆除中国的军事设施和撤出中国军队，并停止中国对菲律宾海洋资源的掠夺。

c) 为反对自由化、撤销管制和私有化等新自由主义政策的经济斗争争取广泛支持，特别是支持工人的加薪要求。为农村争取真正的土地改革的斗争争取广泛的支持，为反对矿业公司的进入的斗争争取广泛的支持，为反对种植园、生态旅游、水坝项目、能源项目和其他破坏环境及人民生计的项目的扩张的斗争争取广泛的支持。反对征收繁重的赋税和支付沉重的外债。

d) 建立一个广泛的反法西斯统一战线。揭露普遍存在的国家恐怖主义、侵犯人权和违反国际人道主义法的对平民和平民社区的攻击，特别是对妇女和儿童权利的侵犯。要求停止对平民造成生命威胁的无差别的空中轰炸和炮火轰炸。揭露不断抬头的法西斯镇压和咄咄逼人的新自由主义这两者之间的联系，这两者为外国公司掠夺菲律宾国家资源、进一步压低工资、抢夺土地和剥夺人民财产铺平了道路。

e) 通过一切可能的形式和场所——从学术界到贫民窟，从工厂和工作场所到农村——大力宣传和实施菲律宾民族民主阵线的十二条纲领。积极开展深入千千万万人民群众的群众性的教育、宣传和文化运动。提高人民对他们在过去五十四年的革命斗争中所赢得的胜利的认识和意识，以及将民族民主革命推向高潮以结束他们的苦难的必要性。

f) 开展有力的组织运动，以实现菲律宾民族民主阵线所有联盟组织的空前扩大和成长，并建立新的组织以代表其他被压迫阶级和阶层。召开研究会和特别会议，并建立其组织结构。培养新的能够动员大量人民的群众领袖。加强革命的地下组织，确保成立自卫委员会，以保障所有革命力量。

g) 加强作为一个联盟的菲律宾民族民主阵线。通过开展关于菲律宾民族民主阵线、其历史和工作的内部教育，提高各联盟组织成员的意识。在菲律宾民族民主阵线的联盟组织中发展协同合作。加强他们与菲律宾民族民主阵线海外办事处的联系，支持菲律宾民族民主阵线国际代表的工作。

h) 为新人民军争取广泛的政治和物质支持。积极从工人、学生、妇女和其他阶层中招募红色战士。动员人民自卫队向新人民军在当地的民兵部队和游击队提供物质、政治和情报援助。

i) 继续促进和代表人民民主政府。开展国际运动，宣传菲律宾民族民主阵线是菲律宾人民的代表。继续为菲律宾人民争取民族和社会解放的斗争赢得国际支持。继续与各国和其他国际实体建立初步的外交关系。继续促进菲律宾民族民主阵线对公正和持久和平的承诺。

j) 帮助建立和扩大反帝国主义团结网络和联盟。帮助建立反对帝国主义战争的广泛的国际联盟。对工人、农民和其他劳苦大众的民主群众斗争以及其他国家的革命武装抵抗提供团结性的支持。

菲律宾共产党中央委员会认为，菲律宾民族民主阵线在即将到来的革命复兴时期发挥着关键作用。我们坚信，菲律宾民族民主阵线的所有力量将继续全力以赴，唤醒人民，肩负起发动各种形式的爱国民主抵抗的艰巨任务，为人民战争赢得广泛的支持，推进民族民主革命。

菲律宾民族民主阵线万岁！

新人民军万岁！

菲律宾共产党万岁！

菲律宾人民万岁！

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[1] 菲律宾共产党-新人民军-菲律宾民族民主阵线长期宣传的“持久和平”（lasting peace）就是指通过革命战争来消灭战争本身而达到持久的和平，正如毛主席在《战争和战略问题》中指出的：“我们是战争消灭论者，我们是不要战争的；但是只能经过战争去消灭战争，不要枪杆子必须拿起枪杆子。”又如毛主席在《中国革命战争的战略问题》中指出的：“战争——这个人类互相残杀的怪物，人类社会的发展终久要把它消灭的，而且就在不远的将来会要把它消灭的。但是消灭它的方法只有一个，就是用战争反对战争，用革命战争反对反革命战争，用民族革命战争反对民族反革命战争，用阶级革命战争反对阶级反革命战争。……人类社会进步到消灭了阶级，消灭了国家，到了那时，什么战争也没有了，反革命战争没有了，革命战争也没有了，非正义战争没有了，正义战争也没有了，这就是人类的永久和平的时代。”这个毛主义的原理反映在毛主义者的口号上，则是“人民战争为了人民和平！”（People’s war is for people’s peace!）。——译者注

[2] 菲律宾民族民主阵线的十二条纲领是菲律宾共产党《人民民主革命纲领》的总体反映，这十二条纲领抓住了当今菲律宾半殖民地半封建社会的主要矛盾，公开地表达了菲律宾人民实现民族自由和民主的迫切愿望，所以，菲律宾民族民主阵线的十二条纲领是当今菲律宾所有政党和组织的所有纲领中最优秀的。菲律宾民族民主阵线的十二条纲领的原文请见：https://ndfp.info/about/the-twelve-points-of-the-ndf-program/——译者注

[3] 前工业社会的主要特征是生产力发展水平不高，机械化程度很低。前工业社会以农业、渔业、采矿等消耗天然资源的经济部门为主。工业社会的主要特征是大机器工业生产取代一批以往的农业、手工业生产，并且生产力水平大幅度提高，经济部门主要以制造业即第二产业为主。后工业社会是工业社会进一步发展的产物，后工业社会的关键变量是信息和知识，主要经济部门是以加工和服务为主导的第三产业甚至第四、第五产业，诸如运输业、公共福利事业、贸易、金融、保险、房地产、卫生、科学研究与技术开发等。当前的菲律宾是一个半殖民地半封建性质的国家，社会形态属于前工业社会。——译者注